Cetateanul Curios
Cum lucrăm cu datele

Metodologie

De unde vin datele, cum le grupăm pe zone, ce afișăm și ce nu afișăm, cum verificăm textele scrise automat și unde sunt limitele. Pentru cititori, jurnaliști și cercetători.

Ultima actualizare: 8 octombrie 2026

1. Sursele datelor

Lucrăm cu două tipuri de documente emise de primării: autorizațiile de construire și certificatele de urbanism. Primăriile publică registrele acestor documente în temeiul Legii 50/1991 și al Ordinului 839/2009; unde este cazul, folosim și informații obținute în baza Legii 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public.

Citim registrele automat, zilnic. Numărul documentului, data emiterii și localitatea provin direct din registru.

2. Zone și localități

O zonă înseamnă un municipiu împreună cu comunele din jurul lui. Pornim de la un inventar de 855 de unități administrativ-teritoriale (103 municipii și 752 de comune), în care fiecare comună este atribuită unui singur municipiu. O zonă descrie deci aria din jurul orașului și nu coincide neapărat cu o zonă metropolitană oficială.

Avem în prezent 16 zone:

  • Numărăm doar localitățile pentru care avem date. Fiecare zonă arată pentru câte dintre localitățile ei avem datele și ce parte din populația zonei locuiește în ele.
  • Unde nu avem date, afișăm „—”, nu 0. Lipsa datelor nu înseamnă că acolo nu s-a construit nimic.
  • Fiecare cifră spune până unde ajunge. Registrele sunt publicate cu întârziere și inegal, așa că cifrele anului în curs arată data la care se opresc („până la 6 oct.”). O localitate a cărei listă se oprește mai devreme decât a orașului își arată propria dată.

3. Ce afișăm și ce nu afișăm

Gratuit, pentru oricine

  • adresa exactă, cu numărul, și poziția pe hartă;
  • numărul și data documentului, localitatea;
  • un titlu scurt și o descriere în cuvinte simple, scrise de noi pornind de la textul din registru; textul registrului nu îl republicăm;
  • categoria construcției și tipul lucrării;
  • datele tehnice menționate în registru: regimul de înălțime, suprafețele și valoarea lucrărilor.

La cerere

Accesul la date complete adaugă numele firmei beneficiare acolo unde primăria publică solicitantul, plus exporturi și acces API pentru parteneri. Se stabilește prin e-mail; detalii pe pagina de contact.

Niciodată, pentru nimeni

  • numele persoanelor fizice: beneficiari, proiectanți sau persoane pomenite în text, inclusiv persoanele fizice autorizate și întreprinderile individuale;
  • detaliile din interiorul clădirii la adresa unei persoane fizice: scara, etajul, apartamentul. Adresa se oprește la clădire (strada, numărul, blocul);
  • textul original din registru.

4. Titluri, descrieri și clasificare

Registrele descriu lucrările în texte scurte și nestandardizate, adesea cu prescurtări și formule administrative. Titlul, descrierea, categoria și tipul lucrării sunt produse de modele de limbaj, pornind de la textul din registru. Tot ele citesc din acest text regimul de înălțime, suprafețele, valoarea și forma curată a adresei.

Înainte de a fi salvat, fiecare rezultat este verificat de server, câmp cu câmp:

  • categoria și tipul lucrării sunt acceptate doar împreună și doar dintre valorile de mai jos;
  • un titlu are cel mult 120 de caractere, o descriere cel mult 600, fără cod HTML;
  • titlurile și descrierile care numesc o persoană fizică sau firma beneficiară sunt refuzate;
  • textele care conțin un număr de cinci sau mai multe cifre (de exemplu un număr cadastral sau de carte funciară) sunt refuzate;
  • o suprafață este acceptată doar dacă registrul o scrie ca suprafață (cu unitatea de măsură sau cu o etichetă de suprafață), o valoare doar dacă registrul o scrie ca sumă în lei, iar regimul de înălțime doar dacă apare scris în registru. Nicio cifră nu este calculată, estimată sau rotunjită;
  • adresa curățată nu poate conține cuvinte sau numere care nu apar în registru;
  • un câmp care nu trece verificarea nu este salvat, iar celelalte câmpuri ale aceluiași rezultat se păstrează.

Categorii

Folosim 24 de categorii, grupate în 6 grupe:

Rezidențial
casă; duplex / casă cuplată; bloc de locuințe; extindere locuință
Comercial
spațiu comercial; birouri; hotel / pensiune
Industrial
hală / depozit; fabrică; atelier
Infrastructură
utilități; drumuri / parcări; telecomunicații
Public
educație; sănătate; lăcaș de cult; clădire publică
Altele
demolare; gard / poartă; construcție provizorie; renovare; construcție agricolă; funcțiuni mixte; alte lucrări

Tipuri de lucrare

Șase tipuri: construcție nouă, extindere, renovare, desființare, schimbare de destinație, infrastructură.

5. De la certificat la autorizație

Pentru unele zone arătăm cât trece de obicei de la certificatul de urbanism la autorizația de construire, pentru clădirile noi. Registrele nu leagă cele două documente între ele, așa că legătura este dedusă, după aceste reguli:

  • Aceeași adresă. Certificatul și autorizația au aceeași stradă și același număr, inclusiv litera: 19A și 19B sunt terenuri diferite. O adresă de bloc fără număr de apartament nu identifică un singur proiect, așa că nu o folosim; nici adresele cu mai mult de trei certificate de construire.
  • Doar clădiri noi. Autorizația trebuie să fie pentru o clădire nouă. Nu intră continuările de lucrări, intrările în legalitate, extinderile, mansardările, amenajările interioare, fațadele, schimbările de destinație sau anexele (garaje, piscine, foișoare).
  • Certificatul cere o construcție. Nu intră certificatele cerute pentru informare, operațiuni notariale, reclame, lucrări provizorii, racorduri la utilități, prelungiri sau reînnoiri și legalizări.
  • Același fel de clădire. Un certificat pentru o școală nu se leagă de o autorizație pentru locuințe de la aceeași adresă.
  • Cel mai recent certificat. Dintre certificatele care îndeplinesc condițiile, se ia ultimul emis înainte de autorizație.

Cifra afișată este mediana: jumătate dintre clădiri au primit autorizația mai repede, jumătate mai târziu. Alături arătăm intervalul în care se încadrează jumătatea din mijloc a clădirilor. Folosim mediana, nu media, pentru că câteva proiecte foarte lente ar trage media în sus. O zonă primește o cifră doar de la 30 de clădiri legate în sus.

Cifra este o limită inferioară. Certificatele de urbanism sunt disponibile din ianuarie 2025, iar un proiect al cărui certificat a fost emis mai devreme nu poate fi legat; cele mai expuse sunt tocmai proiectele care au așteptat mult. De aceea, durata reală este probabil mai mare. Luăm în calcul doar autorizațiile emise la cel puțin un an după primul certificat pe care îl avem pentru acea localitate.

Am verificat de mână eșantioane aleatorii de perechi: în cele mai multe cazuri, certificatul și autorizația erau pentru același proiect. Cazurile greșite au dus la o parte din regulile de mai sus.

6. Limite cunoscute

  • Nu toate localitățile își publică registrele. Pentru o parte dintre localitățile unei zone nu avem date; acolo afișăm „—”.
  • Unele liste se opresc cu luni în urmă. Data „până la” arată unde se oprește fiecare cifră.
  • Registrele conțin erori și corecturi târzii: numere, date sau adrese greșite, documente corectate după publicare. Nu le putem depista pe toate.
  • Clasificarea poate greși, mai ales când textul din registru este foarte scurt sau descrie mai multe lucrări deodată.
  • Poziția pe hartă este calculată din adresa publicată. Când adresa nu poate fi localizată, documentul nu apare pe hartă.
  • Datele au caracter informativ. Pentru valoare juridică, consultați documentul emis de primărie.

Dacă observați o greșeală, vă rugăm să ne scrieți prin formularul de contact. Corecturile sunt binevenite.

7. Cum ne citați

Dacă folosiți datele într-un articol, un raport sau o lucrare, vă rugăm să menționați sursa astfel:

Sursa: Cetateanul Curios (cetateanulcurios.ro), accesat la [data], CC BY 4.0.

Textul licenței: CC BY 4.0.

Pentru întrebări despre metodologie, scrieți-ne prin formularul de contact.